Задача обезглавить освободительное движение черных была поставлена в общей форме руководством «Коинтелпро» еще летом 1967 г. А 4 марта 1968 г. Эдгар Гувер в специальном секретном меморандуме сформулировал конкретные цели ФБР в борьбе против освободительного движения черных американцев. Документ столь красноречив, что не нуждается в комментарии. В нем, в частности, говорилось:
«… Имея в виду достижение максимальных результатов программы контрразведки, а также не затрачивая усилий попусту, устанавливаются следующие долговременные цели:
1. Препятствовать образованию коалиции воинственных групп черных националистов. В единстве сила. Этот трюизм не утратил своего значения, несмотря на избитость. Эффективная коалиция групп черных националистов может стать первым шагом к реальному движению типа «Мау-Мау» (так называлось движение борцов против колониального гнета в Кении.— П. К.) в США, началом подлинной негритянской революции.
2. Предотвратить появление «мессии», который мог бы объединить и вдохнуть энергию в воинственное движение черного национализма… (далее вымарано, но речь скорее всего шла о Малькольме Иксе.— П. К.) мог бы стать таким «мессией», но сейчас он мертв… (далее вымарано, но, вероятно, упоминается Элия Мухаммед.— 17. К.) домогается этой позиции, но он менее опасен из-за преклонного возраста… (далее вымарано, но, очевидно, имелся в виду М. JI. Кинг.— II, К.) мог бы быть вполне реальным претендентом на это место, если бы он отказался от приписываемого ему «послушания» «белой, либеральной доктрине» (ненасильственных действий) и присоединился к черному национализму… Обладая необходимыми харизматическими качествами, он может превратиться в подлинную угрозу, стоит ему встать на этот путь.
3. Помешать применению насильственных методов борьбы черными националистическими группами. Это является задачей первостепенной важности и, разумеется, целью всей нашей расследовательской деятельности; то же должно стать целью программы «Коинтелпро». Посредством контрразведки мы получим возможность выявить потенциальных бунтарей и нейтрализовать их до того, как они прибегнут к реализации своего потенциала насилия.
4. Добиться дискредитации воинствующих черных националистических групп… Эта цель может быть достигнута трояким путем. Во-первых, вы должны опорочить их в глазах ответственных представителей негритянской общины. Во-вторых, они должны быть дискредитированы в широких слоях белой общины. Особенно надо подорвать к ним доверие в среде «либералов», которые проявляют симпатию к воинствующим черным националистам лишь потому, что те негры. В-третьих, умалить значение этих групп в глазах негритянских радикалов. Но здесь требуется иная тактика, нежели в первых двух случаях…
5. Конечной целью следует считать пресечение роста воинственных организаций черных националистов, прежде всего за счет молодежи. Необходимо изолировать от них молодежь…».