На коалиционную политику партий вообще, более чем на образование их коалиций, действуют внешние объединяющие и поляризующие факторы, среди которых следует выделить:
- политическое состояние общества, которое может быть:
- политически стабильным или нестабильным;
- мирным, готовящимся к войне или ведущим войну;
- потерпевшим поражение или одержавшим победу в войне;
- переживающим предреволюционное состояние, победу или поражение вооруженного восстания, гражданскую войну, угрозу фашизма, тирании и т.д.;
- финансово-экономическое положение: например, экономический подъем, спад, стагнация, высокая безработица, инфляция, низкие зарплаты, пенсии и т.п.;
- социально-психологический климат, при котором люди толерантно относятся друг к другу или нарастает идеологическая нетерпимость.
Внутренние коалицеобразующие факторы возникают в самой политической системе и непосредственно определяют коалиционную политику партий. Они вытекают из их стремления к власти; сложившегося соотношения политических сил, имеющихся у них ресурсов; идеологической близости партий, взаимоотношений их лидеров, политических расчетов и т.д.
Определяющим внутренним фактором является количественный состав системы партий. Многопартийность волей-неволей заставляет партии, особенно небольшие, стараться увеличить свои возможности, объединяясь между собой или заключая соглашения с более крупными партиями. Двухпартийность практически не оставляет им шансов на коалицию, за исключением указанных случаев создания правительств национального единства, вызванных внешними объединяющими факторами.
Важным внутренним коалицеобразуюшим фактором Дюверже называл избирательную систему, определив, что:
- мажоритарное голосование в два тура ведет к установлению прочных партийных коалиций, так как сам механизм голосования оставляет перед вторым туром возможность заранее договорившимся партиям снимать свои кандидатуры в пользу другой партии—члена коалиции. Характерным в этом отношении он считает партийную систему кайзеровской Германии, в которой существовала коалиция Консервативной, Национал-либеральной, Имперской партий (так называемый «Картель», выигравший выборы 1887 г.), и коалиция Либеральной, Консервативной, Национально-либеральной партий (так называемый «Блок», сплотившийся против социалистов в 1906 г.), а также коалиция левых партий, созданная, чтобы противостоять «Блоку». Во французской Третьей республике только левыми силами трижды формировались коалиции. В 1902 г. Левый блок, в составе Партии радикалов и радикал-социалистов (ПР и PC), Партии левых республиканцев (ПЛР) и Французской социалистической партии (ФСП), победил на выборах, получив 350 мест в Палате депутатов; в 1924 г. «Картель левых», блок ПР и PC и ФСП, получив 315 мест, сформировал правительство. В 1936 г. угроза фашизма заставила левые партии объединить усилия в Народном фронте (ФСП, ПР и PC, ФКП), получившем 337 мест из 559;
- пропорциональная избирательная система, наоборот, толкает партии к полной независимости и отрицанию коалиционной политики на выборах. Только после выборов такая система, когда каждая партия получила голоса «своих» избирателей, может привести к заключению парламентских и правительственных коалиций;
- мажоритарное голосование в один тур действует неоднозначно. В двухпартийных системах оно порождает абсолютную независимость партий друг от друга; в многопартийных — предрасполагает их к заключению коалиций, которые много прочнее, чем соглашения, заключаемые при голосовании в два тура, ибо в этом случае необходимо согласовать кандидатов во всех избирательных округах до голосования и объединить избирателей разных партий, заключивших коалицию вокруг единственного кандидата.