В июне 1970 г. так называемый Межведомственный комитет по разведке под председательством Э. Гувера подготовил для президента Р. Никсона специальный доклад, помеченный грифом «Совершенно секретно». Это было время мятежей в негритянских гетто. Поэтому особое внимание в докладе уделялось политической деятельности радикальных групп в негритянском движении. Но и «новая левая» не была обойдена стороной. «Движение бунтующей молодежи,— говорилось в нем,— «новая левая» пользуется влиянием у значительной части студенчества и потенциально способно вызвать серьезные внутренние потрясения». «Новая левая», утверждалось далее, преследует «революционные цели», пытаясь проникнуть в ряды рабочего движения и радикализовать его. Но, разумеется, самым важным «открытием» было обнаружение духовной и политической общности «новой левой» с международным коммунистическим движением.
«Специальный доклад» от июня 1970 г. (в разработке которого самое активное участие приняли руководители ФБР и один из помощников Никсона—Хастон) можно, по-видимому, считать своеобразным манифестом о мерах по обеспечению «внутренней безопасности», поскольку помимо общей декларативной части в нем содержались рекомендации, одобренные затем в виде отдельного меморандума. Они предусматривали применение специальных мер против общественных сил, которые правительство США и разведывательное сообщество относили к числу оппозиционных и «подрывных» (перехват почтовых отправлений, подслушивание телефонных разговоров американцев с работниками иностранных учреждений на территории США, проникновение в служебные и жилые помещения с целью похищения различного рода материалов, документации и прочих «улик» и т. д.). Так родился «план Хастона», так была открыта прямая дорога к Уотергейту.