Натолкнувшись на сопротивление директора ФБР, администрация Джона Кеннеди учредила особое ведомство под эгидой министра юстиции, в задачу которого входило вести борьбу с организованной преступностью по всей территории страны. Гувер воспринял это как открытый вызов своей власти и авторитету. Он не скрывал своего раздражения. В свою очередь Роберт Кеннеди был главным источником в распространении версии, что дни Гувера на посту директора ФБР сочтены. В ответ на жалобы своих сотрудников о трениях с ФБР министр юстиции стал отвечать туманными намеками на перемены после января 1965 г. Осенью 1964 г. должны были состояться очередные президентские выборы, победу на которых Джон Кеннеди мог считать для себя обеспеченной.
Гувер отлично знал, что Белый дом не был безгрешен, поддерживая через третьих лиц контакты с мафиози, широко используемых ЦРУ в попытках организации многочисленных покушений на Фиделя Кастро и других революционных и прогрессивных лидеров за рубежом 2. Однако директор ФБР нигде ни слова не проронил об этом, не воспользовавшись, казалось бы, удобным поводом, чтобы свести счеты и «поставить на место» своих противников. В традиции ФБР, как известно, входит широкое применение методов шантажа, но это, очевидно, был особый случай. Зная о великолепной осведомленности ФБР в отношении планов Белого дома и ЦРУ использовать контрреволюционное отребье и уголовную мафию для организации покушений на руководителей иностранных государств13, резонно предположить, что Гувер был решительно против демаскировки ФБР в этих разговорах. Это во-первых. И во-вторых, искусство делать все, что тайно затевало ФБР, «правдоподобно опровергаемым» за много лет было доведено специалистами из Бюро до совершенства. Этому могли позавидовать их коллеги из ЦРУ, топорная работа которых приводила к частым провалам. Контрреволюционеры, тесно связанные с подпольными синдикатами преступников и опекаемые Белым домом и ФБР, могли чувствовать себя в безопасности до того момента, пока обязательство не совершать агрессию против Кубы, взятое на себя после карибского кризиса правительством Кеннеди, а также «предупреждения», сделанные им отдельным террористам, и ограничение их свободы не изменили ситуацию в худшую сторону.