«Расизм в стиле ФБР» по отношению к партии «Черных пантер» под стать был «подвигам» куклуксклановцев в эпоху Реконструкции (1865—1877 гг.), когда разбитые в открытой борьбе бывшие рабовладельцы, белые южане-расисты, массовым террором, истязаниями и убийствами пытались (и небезуспешно) отнять у негритянского народа все завоеванное их страданиями и кровью за годы борьбы за освобождение в сражениях Гражданской войны. Под предлогом спасения страны от «главного» внутреннего врага, угрожающего устоям национальной безопасности, ФБР организовало подлинную осаду партии «Черные пантеры», причем осажденные не могли рассчитывать на снисхождение: партия была приговорена к уничтожению.
Указание Гувера о распространении «Коинтелпро» на леворадикальное течение черных американцев было направлено всем филиалам ФБР 25 августа 1967 г. Язык меморандума был не обычным. В каждом его абзаце сквозило намерение не просто пресечь рост движения, но и добиваться физического истребления его руководителей, чтобы в кратчайший срок задушить политическую инициативу радикально настроенной негритянской молодежи. Согласно инструкции, агентам ФБР надлежало действовать «с энтузиазмом» и «изобретательностью», т. е. не жалея усилий и не стесняясь в выборе средств. Общая задача операции определялась следующим образом: «вносить сумятицу, мешать нормальной деятельности, развенчивать, дискредитировать руководство и любыми другими способами (подчеркнуто мной.— П. К.) нейтрализовать организационную активность». Попытки различных политических групп на левом крыле негритянского движения «консолидировать силы или вербовать новых сторонников среди молодежи» должны быть сорваны, говорилось в меморандуме. Указывались конкретные способы достижения этой цели—через разжигание «организационных и личных конфликтов в руководстве групп». Действуя в контакте с местной прессой, ФБР рассчитывало таким образом создать впечатление, что оно воюет не с политической партией, а с враждующими кланами вооруженных гангстеров, превративших в кошмар спокойную жизнь городов и университетских кампусов.