Первый пример – это агрокультура. В традиционном обществе агрокультура, по сути, не существует как профессиональная деятельность. Крестьянин работает для воспроизводства своей собственной семьи. Не существует в таком обществе и различия между трудом и деятельностью вне труда.
В процессе модернизации такая система отношений была разрушена. В частности, было разрушено отношение крестьянина с землей (территорией); сельский труд преобразуется в процесс, который осуществляется на основе собственных правил, а сфера производства отрывается от сферы воспроизводства. Внутри аграрного мира возникает совокупность профессиональных ролей, определение и артикуляция которых не зависят более от отношения с территорией, они строятся на основе своих собственных правил: аграрный сектор отделяется от мира села. И именно в этот момент возникает аграрная политика
Второй пример связан с социальным сектором. Понятие «социальный сектор» не имеет смысла применительно к территориальному обществу. В такого рода обществах проблемы бедности и неимущих трактовались локально на основе милосердия или помощи. Однако с возникновением такой социальной формы, как наемный труд, а также в связи с ослаблением местной солидарности получает развитие новая форма солидарности или социальной связи: государство всеобщего благоденствия, которое пытается дать, что называется, «нетерриториальный» ответ в вопросах социальных гарантий для каждой социальной группы. На переднем плане оказывается не территория, а профессиональная основа того или иного сектора. С этого момента возникает специфический сектор, который становится объектом определенным образом адаптированной политики.
Таким образом, сектор является порождением вертикального структурирования социальных ролей (обычно ролей профессиональных). И это структурирование определяет правила функционирования того или иного сектора, селекцию элит, выработку специфических норм и ценностей, определение его границ и т. п. Социологическим выражением понятия «сектор» является корпорация Каждый сектор формирует собственную корпоративную идентичность, которая обеспечивает его единство и придает ему смысл. Каждый сектор определенным образом связан с территорией, но именно сектор является основным принципом структурирования социальных отношений, а не территория.
Какие это имеет политические последствия? Всякое секторизованное общество всегда сталкивается с проблемами социальной связанности. Такое общество неизбежно сталкивается с угрозами дезинтеграции. Однако это имеет место в том случае, когда оно оказывается неспособным преодолеть межсекториальные противоречия и антагонизмы. Именно эти угрозы призвана преодолевать публичная политика.
Встает вопрос: что порождает дезинтеграцию? Каждый сектор общества, развиваясь на основе своей собственной логики воспроизводства, руководствуется некими секториальными целями. Однако в отличие от территории, сектор не может отделиться от остальной части общества. Он является порождением общества и связан тысячами нитей с другими секторами этого общества.