Из предвыборного манифеста демократической партии «Америка должна вновь вселять надежду — программа демократов на будущее страны» (январь, 1984 г.)
Администрация Рейгана ослабила наши позиции на международной арене. Ее внешнеполитическая деятельность — послужной список провалов.
Не имея ни четко продуманной стратегии, ни опытных стратегов для разработки политики, она искажает реальное положение в мире с тем, чтобы оно совпадало с ее упрощенной моделью, согласно которой осложнения и другие ситуации, которые вовсе не обязательно должны вылиться в кризисы, бездумно воспринимались лишь в контексте соперничества великих держав. Будучи не в состоянии понять события иначе, как проявления конфронтации между Востоком и Западом, администрация ухудшила наши отношения с Советским Союзом, не укрепив при этом связей с нашими союзниками и не улучшив наших позиций по отношению к развивающимся странам.
Рейгановские республиканцы неправильно понимают роль военной силы во внешней политике. Чтобы дипломатия принесла успех, должны существовать постоянные контакты и поиск. Мы считаем, что время от времени дипломатические усилия можно подкреплять перспективой применения силы, чтобы облегчить достижение на переговорах позитивных и прочных соглашений. Но «большая Дубинка», если использовать ее для попрания законности, наносит ущерб нашим собственным интересам, гарантирует то, что насилие будет порождать новое насилие.
Своей чрезмерной ставкой на военное могущество администрация Рейгана фактически ослабила наше влияние в тех ситуациях, когда сила могла бы быть лишь последним средством разрешения конфликтов. К тому же под предлогом укрепления обороны республиканцы во главе с Рейганом выделяют Пентагону средства слишком быстрыми темпами, чтобы военные могли их разумно использовать, и в слишком широких масштабах, чтобы это могло оказывать здоровое воздействие на нашу экономику.
Дипломатические методы, в том числе и поиски путей к установлению контроля над вооружениями, оказались на втором плане, да еще без четкого руководства. Самый глубокий изъян внешней политики администрации имеет самые широкие последствия. Это отсутствие стратегии. Либо в результате частой смены ближайших советников президента — менее чем за три года сменился государственный секретарь, два помощника президента по национальной безопасности, директор агентства по контролю над вооружениями и разоружению,— либо из-за неопытности всего аппарата, разрабатывающего нашу внешнюю политику, республиканцы с Рейганом во главе так и не выработали никаких общих идей в области национальной безопасности, если не считать программу военных расходов. Они не поставили никаких общих внешнеполитических целей, которые могли бы понять сами американцы, наши союзники и наши противники.
Поскольку политика была непредсказуема и не имела ясного курса, она была вынуждена плестись вслед за событиями, была обречена лишь на реагирование на возникающие кризисы. Вследствие этого Америка не смогла добиться никакого реального прогресса на пути укрепления безопасности в мире. Все круче устремляется вверх спираль гонки вооружений. Ближний Восток все глубже увязает в трясине конфликта. Продолжается эскалация военных действий в Центральной Америке, и число американских солдат там растет по мере обострения напряженности. Ослабляются перспективы достижения урегулирования на Юге Африки.
В подобной ситуации ни американцы, ни наши союзники повсюду на земном шаре не могут считать себя в лучшем положении или чувствовать себя в большей безопасности, чем в конце 1980 года.