Греческий термин пара (para)означает возле, около, при. В нашем случае под парапартийными или околопартийными понимаются организации, специально создающиеся в обществе по решению или без решения партийных органов сторонниками партий. Важно подчеркнуть, что они формируются при политических партиях, используя их авторитет, влияние, имидж, бренд, символику, стиль работы.
Парапартийные организации являются помощницами партий в решении их многосложных задач, но не подменяют свои партии, а способствуют расширению их влияния на отдельные группы населения или решают определенные проблемы сразу для нескольких социальных групп. Главная цель околопартийных организаций — расширение влияния данной партии.
Парапартийные организации являются как бы окружением своих партий, которые создают каждую из них для решения задач и деятельности в определенной области. Образно выражаясь, они выступают в качестве «рук», а заодно «ушей и глаз» партий в различных социальных группах. С их помощью партии не только решают определенные проблемы и привлекают к себе внимание общества, но и наблюдают, узнают подробности о политических взглядах и поведении, ведут мониторинг различных социальных слоев. При содействии парапартийных организаций партии увеличивают свой электорат, число сочувствующих и просто интересующихся их политической позицией.
Для современных обществ наиболее характерны следующие виды таких организаций:
- · молодежные. Создаются политическими партиями с целью увеличения своего влияния на людей 18-30 лет, воспитания у них лидерских качеств, подготовки резерва кадров партийного руководства, для расширения рядов членов партии и партийного актива. Крупные партии развитых стран: Демократическая и Республиканская партии США, Консервативная и Лейбористская партии Великобритании, Либерально-демократическая и Социалистическая партии Японии, Христианско-демократическая и Социал-демократическая партии Германии, все ведущие партии Франции, Италии, Испании, Нидерландов, других стран имеют собственные молодежные организации. Создали их и ведущие российские партии: «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР, Яблоко, СПС;
- · женские. Составляющие не менее половины электората женщины, как правило, менее активны в политической жизни. Понятно, что практически все партии очень внимательно подходят к вопросу организации женского движения на партийной основе;
- · профессиональные. В первую очередь, это профсоюзы, организованные партиями или возглавляемые членами определенных партий, оказывающими на них партийное влияние. Бывает и наоборот: профсоюзы создают партии и оказывают на них определенное воздействие;
- · спортивные. В настоящее время число спортивных клубов и организаций, созданных под руководством партий, снижается. Но в начале XX в. легкоатлетических, шахматных, футбольных и других секций, школ, союзов и клубов, в организации которых принимала участие та или иная партия, было достаточно много, и число их все время увеличивалось. Партии старались использовать нишу спорта, особенно самых популярных его видов, для расширения влияния в обществе и популяризации своей политической программы;
- · дискуссионные (политические) клубы. Устраиваются на деньги партии, а часто и в их или арендуемых ими помещениях. Они особенно популярны в периоды острых социально-политических кризисов, во время революций, государственных переворотов, других событий, получивших большой резонанс, при наступлении которых необходим совместный поиск путей развития общества.
Организации, созданные при партиях, своей структурой обычно копируют их. Особенно характерно это для молодежных организаций, одной из главных задач которых является подготовка для партий лидерского и управленческого резерва, сразу же попадающего в реальную организационную среду: Более или менее приближены по структуре к создавшей их партии женские организации. Что касается профессиональных и спортивных, то они соответствуют решаемым ими задачам и условиям работы. Дискуссионные клубы имеют свободную структуру.
Парапартийные организации выполняют следующие функции:
- · способствуют росту социальной базы партии, привлекая к участию в ее работе самые разные категории населения;
- · ускоряют политическую социализацию молодежи, других групп избирателей;
- · расширяют возможности пропаганды идей, идеологии и программы партии;
- · оказывают помощь партии в проведении избирательных кампаний, особенно это касается участия в уличных мероприятиях, когда необходимо значительное количество людей;
- · вообще увеличивают политический вес партии и ее влияние в обществе;
- · члены парапартийных организаций в частном порядке агитируют за партию там, где учатся, работают, отдыхают, занимаются общественной, политической деятельностью и т.д.