Черты подхода ясно обнаружились и в речи президента JL Джонсона от 4 июня 1965 г. Анализируя сложившееся положение и говоря о бедах негритянского народа, а также связанных с ними проблемах, Джонсон объяснял их человеческими качествами самих негров, делая упор на их «безразличие» к просвещению, непрочность семейных отношений и т. д. Президент при этом много раз употреблял прилагательные типа «искалеченный», «немощный», «гниющий», «деградирующий» и т. д.71 После подавления негритянского восстания в Лос-Анджелесе в конце августа 1965 г. Джонсон уже прямо говорил о черных как о «бунтовщиках», посягающих на конституционные порядки «свободной Америки». Президент приравнял борцов за равноправие к погромщикам и пригрозил им тяжкими карами72. Затем последовал ряд административных указаний, которые ставили перед ФБР совершенно конкретные задачи по обнаружению очагов «преступной» инициативы и их «обезвреживанию». Деятельность же ФБР в сфере, относящейся к «раздорам по вопросу о гражданских правах черных» (это выражение принадлежит JI. Джонсону), была признана «превосходной» . Исходные позиции ФБР были, таким образом, подтверждены: за теорией заговоров негласно признано ключевое значение.
Летом 1964 г., когда в округе Нешоба (штат Миссисипи) расисты зверски убили трех активистов прогрессивных молодежных организаций (Джеймса Чэни, Эндрю Гудмена и Майкла Швернера), директор ФБР, прибывший в г. Джексон, осудил не убийц, а мужественное поведение борцов за расовое равенство. Он квалифицировал его как проявление «излишней увлеченности» проблемой гражданских прав. При этом Гувер заявил, что ФБР, «вне всякого сомнения, не считает нужным брать под защиту добровольцев»74. Это был прозрачный намек на то, что директор ФБР усматривает в поступках людей вроде Чэни, Гудмена и Швернера покушение на «внутреннюю безопасность» США, в чем могли быть заинтересованы только враги Америки. В дальнейшем Гувер и его ближайшее окружение, ободренные президентскими заявлениями, открыто принялись развивать эту тему. В прессу, например, просочились сведения о показаниях Гувера на заседании сенатской комиссии по вопросам внутренней безопасности и в подкомиссии по ассигнованиям палаты представителей в мае 1967 г., которые расследовали так называемые подрывные влияния, «вызвавшие бунты в негритянских городских районах». Как сообщали, Гувер пытался там очернить многих лидеров негритянского движения, представляя их как проводников некоего внешнего влияния, направленного на «насильственное свержение капиталистической системы в США». Журнал «Юнайтед Стейтс ньюс энд Уорлдрипорт» в конце февраля1968 г. писал: «ФБР внимательно следит за негритянскими группами, пытаясь выяснить, не являются ли мятежи результатом заговорщической деятельности».