Латинская приставка квази (лат. guasi— как будто, будто бы) означает «мнимый», «ненастоящий». Квазипартийные организации — общественные объединения, по своей структуре и функциям похожие на партии, но на деле не являющиеся таковыми.
Квазипартийные организации не ставят перед собой главную цель партий — власть, управление государственными институтами. Они создаются для решения общественно значимых проблем неполитическими методами. Если партии для реализации своих программ стремятся победить на выборах и сформировать правительство, то квазипартийные организации оказывают на него давление через общественное мнение или другими способами, оставаясь в гражданском обществе.
Важное отличие парапартийных организаций от квазипартийных заключается в отношении к партиям. Если первые создаются партиями и существуют при них, то вторые возникают вне партий и действуют независимо. Парапартийные организации работают совместно с создавшими их партиями, а квазипартийные — вместо партий, автономно, часто конкурируя с ними в борьбе за общественное мнение. При этом первые являются окружением своих партий; вторые, возникнув в гражданском обществе, решают какую-либо общественно значимую проблему или проблемы независимо от партий. Наконец, если парапартийные организации выступают индикаторами партий в обществе, то квазипартийные сами сигнализируют обществу и государству, что партии не решают всех актуальных проблем и нуждаются в их помощи.
Для современных обществ характерны такие виды квазипартийных организаций:
- · социальные движения. Это наиболее широкие и наименее структурированные объединения граждан. Рыхлость их организации, вытекает из размытости границ членства и небольших сроков существования, хотя некоторые социальные движения существуют достаточно долго и даже имеют возможность трансформироваться в общественные организации или политические партии. Примерами могут служить движения: за мир; против атомной войны 1950-х гг.; за права негров в США — 1960-х гг.; против войны США во Вьетнаме первой половины 1970-х гг.; в защиту окружающей среды 1960—1970-х, давшее начало многочисленным партиям «зеленых»; движение в СССР за перестройку, принявшее форму народных фронтов, сразу породившее несколько общественных организаций и политических партий демократической направленности;
- · общественные организации. Это достаточно устойчивые и структурированные объединения, решающие общественно значимые проблемы. Как отмечает Е. А. Здравомыслова, «отношения между движением и организацией неоднозначно. Иногда организации возникают вслед за массовыми коллективными движениями… В других случаях организация существует до массовых коллективных действий и способствует их появлению». Иными словами, не только социальные движения могут порождать общественные организации, но и общественные организации — социальные движения. Причем рыхлость организационной структуры движений вполне позволяет общественным организациям входить в них и выходить, не растворяясь и не объединяясь с другими их структурами. Несмотря на взаимосвязи и взаимодействия, социальные движения и общественные организации — два разных вида квазипартийных организаций, так или иначе решающих общественные проблемы, которые партиям не по силам;
- · группы интересов. Представляют собой объединения неполитического типа, созданные для защиты интересов определенных социальных, этнических, конфессиональных и других групп. Если говорить о квазипартийных организациях по защите групповых интересов, то примерами могут служить:
—профессиональные союзы и объединения;
—творческие союзы (писателей, художников, композиторов, кинематографистов и др.);
—научные сообщества;
—союзы предпринимателей и работодателей;
—региональные, территориальные и этнические землячества;
—конфессиональные объединения;
—мафиозные группировки.
Группы интересов составляют довольно сильную конкуренцию партиям по влиянию на общество. Чтобы не проиграть в этой борьбе, современные партии тщательно изучают интересы и нужды различных групп населения и нередко включают в свои предвыборные платформы положения по их защите:
- · благотворительные фонды. Независимые от партий, образованные для решения тех или иных общественных проблем и «пересекающиеся» с деятельностью партий. Современные партии стараются иметь максимально возможную информацию о деятельности таких фондов, вступать с ними в контакт для решения собственных задач;
- · исследовательские центры. Здесь также имеются в виду независимые структуры, с которыми партии заключают договоры на исследования (например, об электоральных предпочтениях или предполагаемых результатах выборов). Кроме того, в составе партий могут быть свои научно-исследовательские центры, которые следует считать парапартийными организациями.
Из отмеченных квазипартийных организаций следует выделить социальные движения, общественные организации и профессиональные союзы как более близкие по структуре и социальным функциям к политическим партиям, непосредственно конкурирующие с ними на социальном поле в борьбе за расширение числа сторонников.